El ex presidente de Níger y mediador de la CEDEAO para Burkina Faso, Mahamadou Issoufou, estrecha la mano del nuevo líder autoproclamado de Burkina Faso, el capitán Ibrahim Traore, durante una reunión en Uagadugú el 4 de octubre de 2022. Leonard Bazie, AFP
Por David RICH
Desde el golpe de agosto de 2020 en Malí, Chad, Guinea y Burkina Faso también han sido escenario de golpes militares. ¿Cuál es la situación de los procesos de transición emprendidos en estos países para permitir el retorno al orden constitucional? France 24 hace balance.
El nuevo hombre fuerte de Burkina Faso, el capitán Ibrahim Traoré, se reunió el martes 4 de octubre con una delegación de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO) que había venido a evaluar la situación tras el golpe de Estado del 30 de septiembre.
La breve visita tuvo lugar en el aeropuerto mientras los manifestantes se reunían para expresar su hostilidad a la organización de África Occidental, así como a Francia.
El nuevo golpe militar en Burkina Faso es el último de una serie de golpes que han visto a las fuerzas armadas tomar el poder en los últimos dos años en Malí, Guinea y Chad. En estos cuatro países se han iniciado procesos de transición en colaboración con las instituciones regionales, aunque con algunas dificultades.
Burkina Faso: elecciones previstas para 2024
Ocho meses después del golpe militar del 24 de enero contra el presidente Roch Marc Christian Kaboré y la llegada al poder del teniente coronel Paul-Henri Sandaogo Damiba, el país vivió un segundo golpe militar el viernes 30 de septiembre, dirigido por el joven capitán Ibrahim Traoré.
Burkina Faso está sumida en una profunda crisis de seguridad y ha perdido el control de casi el 40% de su territorio a manos de grupos yihadistas. Paul-Henri Sandaogo Damiba, considerado poco eficaz en esta cuestión, fue cada vez más contestado en el seno del ejército, que acabó por desalojarlo del poder.
Ibrahim Traoré, el nuevo líder de la junta, se ha comprometido a respetar los compromisos adquiridos por su predecesor con la CEDEAO, que prevén la organización de elecciones y el retorno de los civiles al poder para julio de 2024. «Estoy totalmente satisfecho con la reunión que tuve con el capitán. Nos vamos con confianza», declaró el martes tras la reunión el ex presidente nigeriano Mahamadou Issoufou, mediador de la CEDEAO para Burkina.
La organización de África Occidental, cuya función es promover la cooperación entre Estados y garantizar la estabilidad regional, ha excluido al país de todos sus órganos desde el golpe de Estado de enero. Pero aún no ha impuesto ninguna sanción económica a Burkina.
Guinea: una transición de cuatro años, impugnada por la CEDEAO
El 5 de septiembre de 2021, una unidad de élite del ejército guineano derrocó al presidente Alpha Condé tras once años en el poder. Muy criticado desde su cuestionada reelección para un tercer mandato, el depuesto presidente es destituido por el Grupo de Fuerzas Especiales (GFS), una brigada antiterrorista que él mismo había creado en 2018. Su líder, el coronel Mamady Doumbouya, asumió el poder y prometió establecer un proceso de transición inclusivo «en estrecha cooperación con la CEDEAO».
La organización subregional entabló entonces conversaciones con la junta sin llegar a un acuerdo sobre la duración de la transición. A mediados de mayo, el Consejo Nacional de Transición (CNT), que ha actuado como parlamento desde el golpe, validó un periodo de transición de 36 meses, a pesar de las críticas de la oposición. Un calendario también rechazado por la CEDEAO, que cuenta con una duración máxima de dos años.
Reunidos en Nueva York el 22 de septiembre, al margen de la Asamblea General de la ONU, los miembros de la organización subregional anunciaron un régimen de «sanciones graduales» contra el país, que incluye sanciones selectivas contra miembros y partidarios del gobierno, así como la suspensión de toda ayuda financiera de la CEDEAO.
Chad: una transición de 18 meses, ampliada en dos años
El 20 de abril de 2021, la televisión estatal anunció la muerte del presidente chadiano Idriss Déby Itno, muerto en el campo de batalla contra los rebeldes. Mientras la Constitución prevé que el presidente de la Asamblea Nacional actúe como presidente interino, un consejo militar toma el poder, encabezado por el hijo del presidente fallecido Mahamat Idriss Déby Itno, que promete organizar elecciones «libres y transparentes». Una transición respaldada por Francia y la Unión Africana a condición de que no supere los 18 meses.
El 1 de octubre de 2022, al término del «Diálogo Nacional Soberano Inclusivo» (DNIS), llevado a cabo en ausencia de dos de los grupos rebeldes más importantes y de la principal plataforma de la oposición, Chad anunció la prolongación del periodo de transición por un máximo de dos años y ratificó la posibilidad de que Mahamat Idriss Déby se presente a las elecciones.
La Unión Africana, por su parte, insiste en respetar el calendario inicial de 18 meses y «recuerda inequívocamente que ningún miembro del Consejo Militar de Transición (CMT) puede ser candidato en las elecciones al final de la transición».
Aunque por el momento no se han decretado sanciones contra Chad, la Unión Africana ha advertido que podría convocarse una «sesión especial» para «examinar específicamente la transición política» en el país. Como recordatorio, Chad no forma parte de la CEDEAO y, por tanto, no puede ser sancionado por la organización de África Occidental.
Malí: una transición de 18 meses… seis años… luego tres años y medio
El 18 de agosto de 2020, en medio de crecientes protestas contra el gobierno, el presidente Ibrahim Boubacar Keita fue derrocado en un golpe militar. La CEDEAO impuso fuertes sanciones económicas contra el país, incluyendo el cierre de fronteras, la suspensión del comercio y el bloqueo de los flujos financieros.
Estas medidas se levantaron finalmente en octubre de ese mismo año, después de que la junta estableciera un gobierno civil de transición. Las autoridades se comprometieron entonces a organizar las elecciones antes de la fecha límite del 27 de febrero de 2022.
Pero en mayo de 2021, la Junta derrocó al gobierno de transición que había creado en un segundo golpe de estado. Al considerar que el calendario era insostenible, el nuevo gobierno anunció la organización de una conferencia nacional. En diciembre de 2021, estas consultas recomendaron ampliar la transición a cinco años más.
Esta decisión fue «totalmente inaceptable» para la CEDEAO, que impuso un nuevo embargo económico a principios de enero. El 6 de junio, el presidente de la transición, Assimi Goïta, decretó finalmente un calendario de transición de 24 meses a partir del 26 de marzo de 2022. Está previsto celebrar un referéndum constitucional en marzo de 2023, seguido de elecciones legislativas entre octubre y noviembre de 2023, y luego las elecciones presidenciales en febrero de 2024.
Además, el 17 de junio se aprobó una nueva ley electoral y se creó una comisión para redactar la nueva constitución.
Tras estos anuncios, calificados como «avances» por la organización de África Occidental, la CEDEAO anunció el 3 de julio el levantamiento de las sanciones económicas contra Malí, a excepción de las sanciones selectivas contra sus dirigentes.
Al igual que Burkina Faso y Guinea, Malí sigue excluido de los órganos de gobierno de la organización subregional.
